"La Agenda 21 (CNUMAD, 1992) es un Plan de Acción Global o Mundial para el Desarrollo Sostenible que fue aprobado por 173 gobiernos en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro en 1992 (Hewitt, 1998; Lafferty, 2001; Jones y Stokes, 1998; Font, 2000). Fue inspirada por el informe Brundtland (1998) que busca la integración del Medio Ambiente y el Desarrollo junto con el deseo de compartir responsabilidades entre países del norte y del sur (Lindner, 1997). Como el propio documento manifiesta: "El Programa 21 aborda los problemas acuciantes de hoy y también trata de preparar al mundo para los desafíos del próximo siglo" (CNUMAD, 1992). Como señala Pellizzoni (2001), este programa de acción fue suscrito por numerosos países con el objetivo de dirigir los temas relacionados con el medio ambiente y el desarrollo, reflejando un consenso mundial y un compromiso político al nivel más alto sobre el desarrollo y la cooperación en el esfera del medio ambiente. Acerca de la dicotomía o complementariedad entre crecimiento y calidad medioambiental que ya se había planteado con el Club de Roma (Meadows et al., 1972), los asistentes a esta conferencia optaron por la segunda, concluyendo que la protección ambiental y el crecimiento económico a largo plazo no eran incompatibles, de modo que para solucionar los problemas ambientales se requieren recursos que se pueden proveer con el crecimiento económico, y al mismo tiempo el crecimiento económico no es posible si la salud humana y los recursos ambientales se dañan por el deterioro ambiental.
En otras palabras, el discurso sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas instaurdo en la Agenda 21, puede considerarse que promete, en última instancia, una mejora de la calidad de vida (Meister y Japp, 1998). En este sentido, y tomando como objetivo central la calidad de vida, nos encontramos que la Agenda 21 está constituida por diversas áreas programáticas, en las que se describen la bases para la acción, los objetivosm, las actividadaes y los medios de implementación. De este modo, comprende nueve grupos de agentes apra su especial consideración a la hora de implementar el programa y, por este motivo, solicita la introducción de las modificaciones necesarias en las leyes con el objeto de que tengan en cuenta los intereses específicos de estos grupos de población. De hecho, el reconocimiento del papel de estos agentes (mujeres, niños y jóvenes, indígenas, organizaciones no gubernamentales, sindicatos y trabajadores, comerico e industria, comunidad científica y técnica, agricultores y autoridades locales), fue uno de los puntos fuertes de la Agenda 21 (O´Riordan y Voisey, 1998)".
Fuente: Aguado, Itziar (2005). La Agenda 21 como instrumento de Desarrollo Sostenible. Tesis doctoral.
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0048 - 200511 Tesis Itziar Aguado La Agenda 21 Local como instrumento de Desarrollo Sostenible- PRO C-AGE CEN TES.pdf